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于琛

4月19日，北京市住房和城乡引诱委员会发布公告，对《对于城市更新历程中对异常房屋实践房屋征收关联事项的见知（征求意见稿）》公开搜集意见。《征求意见稿》要点明确了城市更新中对异常房屋实践征收的必要条款、房屋征收恳求主体、实践征收前置要件和房屋征收本体职责连系神情等内容，进一步厘清了城市更新职责中对部分异常房屋的征收旅途。（干系报说念见04版）

一砖一瓦，事关匹夫安堵；一屋一檐，体现城市风貌。加速鼓吹城市更新，是城市引诱投入新阶段的势必之举，是践行东说念主民城市理念的内在要求，是升迁城市中枢功能的紧迫撑持，是推动经济陆续回升向好的紧迫执手。《北京城市总体策划（2016年-2035年）》提议“减量双控”要求，训诫了“控增量、促减量、优存量”的城市更新念念路。《北京市城市更新专项策划（北京市“十四五”本事城市更新策划）》明确，严控大拆大建，严守安全底线，严格生态保护，小界限、渐进式、可陆续地开展城市更新。

城市更新是一项系统工程。既有以保险老旧平房院落、危旧楼房、老旧小区等房屋安全，升迁居住品性为主的居住类城市更新，也有以统筹存量资源确立、优化功能布局，罢了片区可陆续发展的区域详细性城市更新；既需要与“疏解整治促升迁”职责贯串接，与各种城市引诱引诱神情、城乡联接部引诱检阅投合营，也需要完善区域功能，补皆市政基础设施、天下劳动设施、天下安全设施短板；既触及市区街乡各级政府，也触及各种物业权益东说念主、锐利关系东说念主。要把城市更新这件善事办好，必须解任策划引颈、民生优先，政府统筹、阛阓运作，科技赋能、绿色发展，问题导向、有序鼓吹，多元参与、共建分享的原则，画好城市更新的最大“齐心圆”。

搬迁是城市更新行动的紧迫内容。《北京市城市更新条例》章程，“城市更新历程中，需要对异常房屋进行腾退的，实践主体不错给与产权妥洽、提供租出房源偶而货币赔偿等神情进行协商。城市更新相貌范围内物业权益东说念主腾退条约签约比例达到百分之九十五以上的，实践主体与未签约物业权益东说念主不错向区东说念主民政府恳求融合。融合不行且相貌实践触及法律、行政王法则程的天下利益，确需征收房屋的，区东说念主民政府不错依据《国有地皮上房屋征收与赔偿条例》等关联法律王法则程对未签约的房屋实践房屋征收。”如何让《北京市城市更新条例》与《国有地皮上房屋征收与赔偿条例》《北京市国有地皮上房屋征收与赔偿实践意见》等关联章程在操作层面有机连系，既高效推动城市更新，又灵验保护公民异常财产，就成为刻下亟需明确的问题。

城市更新当作一个新滋事物，存在诸多新见解、新表述、新轨制，公众对干系策略不熟谙，部分住户以致存在警惕心理，当在根由之中。若是坚苦公众的积极参与和支柱，将会影响城市更新行动的高效鼓吹，也难以罢了可陆续更新的发展主见。濒临利益多元、诉求各样，各方权益主体合营贫寒等问题，有必要建立灵验的公众参与机制与利益合营机制，明确合理的利益赔偿原则，并将其轨制化，从而合理均衡各方利益诉求，提高城市更新限度。这次公开搜集意见，恰是在这方面作出的积极探索。

城市更新是城市转型与处理升迁的交织点。在城市发展由“增量膨胀”迈向“存量优化”的变革期，构建一套相互连系的城市更新轨制体系，无疑将为推动北京城市更新行动提供更多助力。